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“一帶一路”峰會将開啟人民币國際化2.0時代

浏覽次數:1467 次發表日期:2017-05-18

    “一帶一路”國際合作高峰論壇無疑是近期國際社會矚目的焦點。在此次峰會上,政治互信、貿易投資便利化、基礎設施互聯互通、人文交流等議題是各國領導嘉賓讨論的熱點。然而,關注度可能不足但影響巨大的一個議題是:“一帶一路”戰略與人民币國際化前景的關系。當前人民币國際化進展怎樣?“一帶一路”戰略向縱深推進将如何開啟人民币國際化2.0時代,這些都是值得探讨和深入研究的問題。

  當前人民币國際化面臨的四大挑戰

  如何衡量人民币國際化水平?中國人民大學國際貨币研究所構建了人民币國際化指數(RII),該指數覆蓋了貨物與服務貿易結算、FDI和ODI、國際信貸、債券發行、儲備貨币等分項指标。

  2016年4季度末,人民币國際化指數(RII)為3.24,較上年同期微幅下降0.61%。從2016年全年來看,人民币國際化進程陷入了低潮期,前三季度RII指數分别為2.66、3.14和2.93(參見上圖),國際化步伐有所放緩。

  具體來看,當前人民币國際化進程面臨的挑戰主要有以下四個方面。

  第一,人民币離岸市場快速發展的趨勢中止。渣打銀行構建的人民币環球指數大體反映了這一變化趨勢,該指數涵蓋了中國香港和台灣地區、新加坡和倫敦等全球主要人民币離岸市場,包括存款(财富儲存)、點心債券和存款證(融資工具)、貿易結算和其他國際付款(國際商貿)以及外彙(交易渠道)四項主要人民币業務增長。該指數在2015年9月達到峰值2407點後持續回落,至2017年2月已下行至1786點,與三年前的2014年3月水平相當。

  以上述四項業務中最為關鍵的離岸市場人民币存款餘額為例,今年3月末,香港人民币存款餘額為5073億元,與2014年12月峰值1萬億元相比,接近腰斬;台灣地區作為人民币離岸市場的後起之秀,今年3月末,人民币存款餘額為3088億元,與2015年6月的3382億元相比,也有接近10%的回落;2016年末,新加坡人民币存款為1260億元,與2015年6月峰值2340億元相比,接近腰斬。由此可見,在過去兩年人民币貶值預期較為明顯的背景下,不僅僅是境内出現大規模換彙行為,境外人民币存款也出現了大幅的萎縮。

  第二,人民币跨境貿易結算規模大幅回落。今年一季度,人民币跨境貿易結算規模連續回落到9942億元,占一季度進出口總額(人民币計價)的16%,結算規模不及2015年三季度曆史峰值(2.09萬億元人民币)的一半。

  人民币跨境貿易結算規模持續回落的原因有二:其一,我國對外貿易整體回落——2016年我國進出口總額(美元計價)同比衰退了6.77%,在此背景下,人民币貿易結算規模衰退也在所難免;其二,人民币彙率出現激烈波動——在人民币單邊升值階段,境外機構持有人民币意願強烈,跨境貿易人民币結算高歌猛進,此外,在2016年人民币彙率雙向波動環境下,境外貿易企業規避彙率風險的意願加強,對于人民币的接受程度明顯減弱。

  第三,人民币跨境投資結算功能正面臨資本管制的限制。2015年下半年以來,人民币投資結算規模快速擴張,2015年下半年人民币外商直接投資(FDI)和對外直接投資(ODI)累計規模為1.67萬億元,2016年全年累計規模為2.46萬億元,占全球直接投資規模比重大幅上升至16.81%。

  其中,中國企業走出去和大規模境外并購,成為人民币對外直接投資(ODI)快速上升的主要因素。普華永道統計數據顯示,2016年中國大陸企業海外投資數量達到920宗,交易金額高達2125億美元,企業直接以人民币開展海外投資與并購現象較為普遍。

  “一帶一路”峰會将成人民币國際化新起點

  盡管當前人民币國際化仍處于起步階段,并在短期内面臨一些困難與挑戰,但此次“一帶一路”國際合作高峰論壇将可能開啟人民币國際化的2.0時代。

  從美元主導國際貨币體系的曆史看,美國在二戰後啟動了歐洲重建計劃——“馬歇爾計劃”,一方面為輸出戰争期間形成的龐大國内過剩産能,另一方面通過貸款方式向歐洲地區輸出美元,進而在全球形成天量的境外美元市場。時至今日,國際金融市場 專有名詞“歐洲美元”,仍然是特指在美國境外不受美聯儲監管的美元市場,實際上,“歐洲美元”市場正式出現于20世紀50年代初,曾因其具有供應充裕、運用靈活、存放及借貸不受任何國家央行幹預和限制等特點,為各國政府或大企業提供了巨額資金,對戰後西歐各國經濟恢複和發展起了關鍵的推動作用,也促成了美元作為國際貨币體系主導者的地位。

  中國的“一帶一路”戰略與美國“馬歇爾計劃”有着本質不同,“一帶一路”是新時期中國推進經濟全球化和區域經濟合作的重大戰略。

  但是,不必諱言,美國在維護美元霸主地位過程中,仍有一些經驗值得借鑒。在此次峰會之後,“一帶一路”戰略将進入2.0時代,戰略的重心将從此前“貿易輸出、工程輸出”逐漸轉向“金融輸出”,而“金融輸出”首要策略是把人民币國際化與“一帶一路”沿線貿易、投資、工程承包、信貸、國際産能合作結合起來。2016年中國與“一帶一路”沿線國家貿易總額為9535.9億美元,同比增長0.6%,占中國整體對外貿易的比重上升到25.7%,而同期中國整體對外貿易則衰退了6.77%。中國與“一帶一路”沿線國家簽署工程承包合同1260億美元,增長36%,對沿線國家直接投資145億美元,占我國對外投資總額的8.5%。

  對于人民币國際化來說, “一帶一路”戰略向縱深推進正當其時:一方面,跨境貿易、工程承包、對外投資和國際信貸都需要一種國際貨币作為支付和結算媒介,這給人民币提升影響力提供了廣闊空間,也契合人民币國際化的需求;另一方面,從人民币自身看,随着人民币彙率市場化改革和資本項目開放穩步推進,特别是人民币加入SDR之後,人民币在“一帶一路”沿線國家的受認可程度将大幅提升。

  可以預見,“一帶一路”戰略引領的人民币國際化2.0時代,将與美元以金融市場、虛拟經濟為主體的國際化顯着不同,人民币國際化推進将以“一帶一路”沿線國家為優先方向,以貿易輸出、資本輸出為重點,以基礎設施互聯互通、實體經濟貿易與投資為抓手,構建以人民币為核心的“一帶一路”國際貨币合作區。

  然而,随着年初監管部門對境外投資并購的審查趨嚴,今年一季度中國企業海外投資并購交易金額為212億美元,同比下降77%,相應地,人民币結算的ODI規模也萎縮至1776億元,較2016年四季度接近腰斬。與此同時,境外特别是香港存量人民币規模的大幅萎縮也使得人民币FDI的規模大幅下降,今年一季度僅為641億元,同比下降了75%。

  第四,人民币作為儲備貨币的職能仍處于起步階段。今年4月1日,IMF首次單獨發布了人民币作為各國央行儲備資産的規模與比例,引起了國内市場與輿論的熱議。從IMF公布的數據看,人民币作為儲備貨币的職能仍處于起步階段。2016年末,各國央行持有人民币資産規模為845.1億美元,占已支配外彙儲備份額1.07%(參見上圖),IMF公布的8種儲備貨币(美元、歐元、人民币、日元、英鎊、澳元、加元和瑞士法郎)中,人民币的份額僅高于瑞士法郎,位列第七位。而在此前,人民币是作為“其他币種”列入,我們無法判斷近兩年來的增速,但從各類新聞報道看,整體上各國央行增持人民币資産的意願正在上升。

消息來源:中國化工産品網

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